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테마기획복숭아탄저병, 어린 과실 초기감염 늘고 있다
이상기후와 함께 노지작물 곰팡이·세균병 집중 발생 국내 복숭아병 2009년 20종→2023년 29종으로 늘어 예측 어려운 ‘도깨비장마’ 병 발생 유리한 환경 만들어 어린 과실 탄저병 감염, 세균구멍병으로 오인 주의 핵과류 병 공유, 매실→자두·살구→복숭아 순서 감염 복숭아 탄저병균수 2종에서 최근에는 5종 이상 확대 프루티콜라 보다 강력한 피오리니아에로 우점종 바껴 내 과수원 주요병해 초기발생일, 피해율 데이터 확보
2020년대 들어 이상기후와 함께 예전보다 늘어난 복숭아 탄저병의 발병 양상이 농가와 전문가들의 관심을 모았다. 지난달 5일 경주에서 개최된 ‘2025 농업기술박람회’에서 경북복숭아수출농업기술지원단 등이 마련한 ‘복숭아 수출 촉진을 위한 병해 방제 및 수체 관리 기술’ 심포지엄에서 백창기 단국대 바이오융합대학 환경원예학과 교수는 ‘고품질 과실 안전 생산을 위한 병해 방제 전략-복숭아 탄저병을 중심으로-’을 발표했다. 국내 복숭아에 발생하는 곰팡이병(14→16), 세균병(2), 바이러스·바이로이드(4→11) 등은 2009년 20종에서 2023년 29종으로 늘어났다. 국외도 마찬가지로 2015년 26종에서 2022년 51종(곰팡이 33, 세균 4, 바이러스 14)으로 늘었다. 백 교수는 “2020년대 들어 집중호우, 연속된 강우 등 이상기상에 따라 다양한 노지작물에서 곰팡이병, 세균병에 의한 피해가 집중적으로 발생하여 농가가 큰 경제적 어려움을 겪고 있다”며 “이들 병해 중 탄저병은 고추, 사과, 복숭아, 감 등 다양한 노지작물에서 큰 피해를 끼치고 있다”고 말했다. ‘도깨비 장마’라고 불릴 만큼 예측하기 어려운 형태의 장마도 병 발생에 유리한 환경을 만들고 있다. 탄저병이 심각했던 2023년 경북 청도군의 강수량을 보면 5~8월 강수량이 많았으며 탄저병 주요 발생시기인 6~8월 감염에 알맞은 최적의 환경이 조성된 것으로 분석했다. 또한 잦은 강우로 인해 방제용 약제 살포시기를 놓친 것도 탄저병 확산의 원인이 됐다. 청도군의 역대(2016년~2023년) 강우일수를 보면 6월부터 평균 10일을 초과하고, 2023년 7월의 경우 약 16일을 기록했다. 4~8월간 강우일수는 2021년 56일, 2023년 53일 등이며, 다른 해에는 50일 미만이었다. 복숭아 탄저병의 특징은 과실에 주황색 분생포자를 형성해 과실이 함몰되는 것이다. 최근 들어 발생하는 복숭아 탄저병의 병징은 여러 개의 병반, 다량의 분생포자, 물방울처럼 형성되는 포자퇴 등이 특징이다. 백 교수는 예전보다 이르게 발병하는 현상도 문제점으로 지적했다. 2021년 5월 무대재배 복숭아 농가에서 탄저병 증상이 발생해 10% 이상의 감염률을 보였고 6월 이후에 전체 과수원에 번져 큰 피해가 났다. 2024년은 전남지역에서 어린 과실에 탄저병이 발생했다. 과거에는 어린 녹색 과실엔 탄저병 감염이 잘 되지 않고 당도가 올라가면서 비로소 병원균에 감염되었는데 이제는 탄닌성분에도 불구하고 탄저병에 감염되는 사례가 발생하고 있다. 특히, 이 시기에 발병하는 복숭아 병인 세균구멍병으로 오인되는 경우도 있어 세심한 관찰과 주의가 필요하다고 강조했다. 세균병인 세균구멍병과 곰팡이병인 탄저병은 적용약제가 다르므로 더욱 구분이 필요하다. [사진1] 복숭아 등 핵과류가 병을 공유하는 경우도 나타나고 있다. 매실→살구·자두→복숭아의 순서로 감염되곤 한다. 매실을 먼저 따고 나서 강우 등으로 그 줄기를 통해 복숭아로 병이 확산되는 경우도 발생한다. 복숭아 탄저병의 다발생 원인은 잦은 강우와 고온, 과원 내 다량의 전염원이 월동체에 상존하는 환경 등이라고 밝혔다. 비용절감을 위해 소형 봉지를 이용하거나 동계방제 미실시, 과원 바닥의 미흡한 청결성도 원인이 된다. 적정시기에 살균제 살포가 어렵다거나 동일 계통 살균제의 반복 사용도 발생 원인이 될 수 있다. 백 교수는 병원균을 정확하게 진단·동정하는 것이 탄저병 관리에서 매우 중요하다고 밝혔다. 병균의 종이 다르면 생육온도부터 살균제에 대한 감수성까지 다르기 때문에 병원균에 대한 진단이 정확해야 한다. 2000년대만 하더라도 우리나라에서 발생하는 복숭아 탄저병균은 2종으로 알려졌으나, 최근에 는 최소 5종 이상의 탄저병균이 발생하는 것으로 알려져 있다. 이 중에서도 우점하는 종이 생겼는데 85% 정도가 피오리니아에(C. fioriniae)인 것으로 나타났다. 복숭아 탄저병 수집균주 동정 및 지역별 우점종 분석 결과, 전남 화순이나 경북 상주에서 피오리니아에가 압도적으로 나타났으며 충북 옥천이나 강원 춘천의 경우 절반 내외를 차지하고 있다. 피오리니아에는 프루티콜라(C. fructicola)보다 병원성이 더 강한 것으로 평가받고 있다. 이처럼 기후변화와 함께 탄저병균 우점종의 변화까지 탄저병의 피해를 늘리는 쪽으로 가고 있다는 분석이 가능하다. 습실시간 및 온도에 따른 병 발생 양상 분석과 감염 한계기 및 감염중단한계기분석에서도 피오리니아에가 프루티콜라보다 병 발생량이 많은 것으로 나타나고 있다. 병원균의 월동처에 대한 방제도 중요하다. 살균제의 살포프로그램에 대한 점검도 필요한데 방제시기와 방제용 약제의 선정이 핵심이다. 기존에 사용했던 살균제 중에서 효과가 미미한 것은 없었는지 검토하고 작용기작과 일반명, 단제·합제 확인도 필요하다. 복숭아 탄저병 방제용 살균제는 102종(전착제 4종 포함)이 등록돼 있는데 작용기작이 한 곳에 치우쳐 있지 않은지 살펴볼 필요가 있다. 단제위주로 사용할 경우 다음에 어떤 약제를 쓸 수 있는지 판단할 때 유리한 면이 있다. 한편, 복숭아 탄저병균 방제용 살균제에서 합제가 42%를 차지하는 등 비중이 적지 않은 만큼 향후 합제의 효과에 대한 연구가 필요하다는 의견도 있다. 2024년 충남 공주시에서 경봉 품종 등의 탄저병균을 수집해 실험실 기내에서 4종 살균제의 효과를 검정한 결과 작용기작별 균사생육억제 효과에 차이가 나타났다.[사진2] 복숭아에서도 작물보호제 체계처리의 이로운 점이 두드러진다. 백 교수는 농가가 기본 방제력을 운영하고 긴급방제, 추가 살포를 탄력적으로 운영하는 방법을 추천했다. 일부 살균제에 치중하는 것보다 다양한 살균제를 활용해 약제저항성 문제가 발생하지 않도록 관리하는 것도 중요하다. 11월 이후에는 월동기 방제를 통해 월동중인 병원균의 밀도를 줄여야 한다. 살균제 살포프로그램에 병해 발생률을 조사, 추가한다면 차년도 방제 프로그램을 구상하는데 도움이 된다. 일례로 전체 과원 중 10~15그루 나무를 선정해 탄저병, 세균구멍병, 잿빛무늬병 등으로 병든 과를 조사해 적용하는 방법 등이다. 최소 2~3년의 살포프로그램, 주요 병해 초기발생일, 피해율의 데이터를 확보한다면 내 과수원에 맞는 살포프로그램의 발굴과 개선 운영이 가능하다. 과수원에서 발생하는 주요 병해 원인균에 대한 약제저항성 유무 조사도 탄저병 다발생 과수원의 경우 더욱 신경써야 할 부분이다. 또한 과수원 내 이병 잔재물 제거로 병원균의 밀도를 최대한 낮추고, 월동기 방제로 과수원 초기밀도를 낮추어야 생육기 방제가 수월해진다. 과수원 주변 이종 기주식물 제거와 생육기 동시방제도 진행한다. 재배 지형이나 농가의 방제 노력의 정도에 따라 병해 발생 양상이 달라진다. 작물 생육과 병원체 감염시기에 맞는 방제를 하고, 내 과수원의 주요 방제대상 선정에 따른 작물보호제 살포가 되도록 해야 한다.
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포커스유기농업자재 ‘사용동의서’ 공시업무 활용 가능해진다
농관원-친환경농자재협회, ‘유기농업자재 제도 개선 협의회’ 개최 ‘천연제초제’ 허용 전향적 검토, 농관원 ‘영문 유기농인증서’ 발급 한친농 회원사 건의 10개 사항 논의…법 개정 등 제도 개선 공감
유기농업자재 기등록자의 ‘사용동의’가 있는 제품의 시험성적서나 이화학적 분석성적서는 위탁자가 공시업무에 활용할 수 있도록 법령 개정이 추진된다. 또 천연제초제(친환경 제초제)의 허용을 위한 전향적 검토가 이뤄질 것으로 보인다. 아울러, 국가 명의의 ‘영문 유기농업자재인증서’ 발급도 가능해진다. 국립농산물품질관리원(원장 박순연)과 한국친환경농자재협회(회장 정명출)는 지난달 25일 ‘유기농업자재 제도 개선을 위한 협의회’를 갖고, 이같은 내용을 포함한 개선 사항에 대해 논의했다. 이날 협의회는 친환경농자재협회 회원사들의 애로사항을 농관원에 건의하고, 상호 토의하는 방식을 취했다. 한친농은 유기농업자재의 제도 개선을 위한 건의사항으로 ▲영문 유기농인증서 국가 발행 ▲유기농업자재 공시번호 조회가 가능토록 변경 ▲유해 중금속 아연 함량에 대한 허용량 상향 조정 ▲유기농업자재 허용물질 공급업자 행정처분 기준 신설 ▲천연제초제 허용 ▲수입완제품 중 국내 농약등록된 제품은 해외인증서 없이 유기농업자재 등록 허용 ▲유기농업자재 기등록자의 시험성적서나 이화학 성적서 사용동의 ▲잔류농약 확대시행일 차기연도부터 시행 ▲유기농업자재 효과표시 차등화 등 규제 완화 ▲농관원과 한친농의 유기적 관계 정립을 위한 협회 역할 증대방안 등 10개 안건을 제시했다.[표1] 농관원과 한친농 관계자들은 이들 10개 안건에 대한 토의[표2]를 통해 먼저, 유기농업자재 위탁자는 기등록자(수탁자)의 사용동의가 있는 제품의 시험성적서나 이화학 분석성적서를 공시업무에 활용할 수 있도록 법령(조문) 개정을 추진키로 했다. 또한, 친환경 재배농가 대다수가 희망하는 ‘천연제초제 허용’ 안건에 대해서는 사회적 공감대가 필요한 사안인 만큼 여론 형성에 따라 농림축산식품부에 법 개정을 건의하기로 했다. ‘영문 유기농업자재인증서의 국가 발행’ 건의에 대해서는 인증기관뿐만 아니라 농관원에서도 발급할 수 있도록 법규를 개정하기로 했다. 현재 유기농업자재 수출기업들은 민간 인증기관인 강원대학교에서 ‘영문 유기농업자재인증서’를 발급받았으나 해외(수출대상국)에서 인정해주지 않아 애로를 겪었다. 이에 따라 수출기업들은 해외에서 인정해주는 국가(농관원) 발행 ‘영문 유기농업자재인증서’를 절실히 원해왔다. 또한, 유기농업자재 원료(허용물질)공급업자에 대한 행정처분(처벌) 기준을 신설해야 한다는 건의와 관련해서는 추후 법 개정시 신중히 검토·반영하기로 의견을 모았다. 그동안 일부 부도덕한 원료수입업자로 인해 모든 유기농업자재 공시사업자가 ‘관리미흡’ 책임을 떠안는 폐단을 야기하고 있다는 지적이 뒤따랐다. 이 때문에 유기농업자재 공시사업자는 제품의 품질관리에 과도한 검사비용을 지출해야 하는 등 결국 제품 가격 인상으로 이어지고 있다는 지적이다. 이외에도 농관원과 한친농의 역할증대 방안을 비롯해 유기농업자재의 잔류농약 확대시 ‘5개월 정도 유예기간을 거쳐 시행’하는 등의 토의 결과를 토출해 냈다. 한편, 이날 협의회에는 (사)한국친환경농자재협회를 대표해 정명출 회장과 안인 부회장을 비롯해 ▲김호찬 ㈜유일 전무 ▲한상균 ㈜유일 상무 ▲윤상희 ㈜융전 연구소장 ▲서정삼 ㈜그린포커스 대표 ▲조윤익 ㈜자연과미래 전무 등이 참석했다.
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테마기획소모성 ‘농자재 보조사업 패러다임’ 바뀌나?
의성군, 분산 보조사업 통합으로 농가 맞춤형 추진 지원 대상 모든 작물로 확대…예산 62억 원으로 훌쩍 관내 지정업체서…필요한 농자재 자율적으로 구입 편의 및 자율성 확대…여타 지자체 확산여부 주목 농업인 실익증진 기여 농자재보조사업 활성화기대
최근 변화하는 농업 환경에 따라 다양한 농자재 구입 필요성 증가는 물론 농업인의 요구 또한 세분화 되고 있는 가운데 획기적 대농업인 ‘맞춤형 농자재 지원사업’이 시행되고 있어 여타 지자체로의 확산 여부에 관심이 모아지고 있다. 경북 의성군은 올해부터 일부 작물과 품목에 한정하여 연례 답습적으로 지원해 오던 기존의 틀을 깨고 새로운 방식으로의 농업보조사업 전환을 시도, 시행함으로써 지역 농업인은 물론 농자재판매업체들로부터 호평을 받고 있는 것으로 알려졌다. 의성군은 올해부터 기존 2개 부서 4개팀 17개 사업으로 분산되어 있는 농업보조사업을 통합, 농가에서 필요한 자재를 자율 구입하도록 하는 ‘의성군 맞춤형 농자재 지원사업’을 시행하고 있다. 농업인이 필요한 자재를 필요한 시기에 자신의 농업 상황에 맞게 선택하여 직접 구매할 수 있도록 자율성을 주는 농자재 전용카드를 도입하게 된 것이다. 각 사업이 별도로 운영되면서 신청 및 청구 절차가 복잡하고 중복 제출서류로 인해 행정적인 불편함이 야기되는 데다 신청 시기를 놓쳐 자칫 지원받지 못하는 사례가 발생해 이 같은 제반 문제 해결을 위한 일환으로 금번 사업을 시행한 것으로 배경이 분석된다. 농자재 전용카드 도입, 제반 불편 해소 이번 맞춤형 농자재 지원사업 시행으로 인한 몇 가지 기대효과가 주목된다. 가장 큰 변화는 행정 절차의 단순화다. 기존에는 농업인이 각 자재별로 별도의 신청 절차를 거쳐야 했고, 이에 따라 복잡한 서류 준비와 행정기관을 여러 번 방문해야 하는 불편함이 없지 않았는데 이런 절차를 하나로 통합, 최초 한 번의 신청서 제출만으로 지원받을 수 있도록 했다는 것이 군측의 설명이다. 자부담을 없애고 정산 절차도 간소화했다. 자재 구입 후 각종 증빙서류를 첨부해야 했던 기존 보조사업과 달리 이번 맞춤형 농자재 지원사업은 최초 신청 후 카드를 사용하는 것으로 관련 절차가 끝난다. 지원금 부정 사용 등에 대한 점검도 간편하다. 등록된 가맹점에서 판매내역을 기록하고 군에서 이를 확인하는 것으로 갈음된다. 농가는 물론 행정업무 부담도 크게 줄어드는 편의성 강화에 초점을 맞춘 제도다. 획일적 자재 구입으로 농업인의 개별적 필요성을 반영하기 어려웠던 기존과 달리 이용자의 자율성도 크게 확대됐다. 농업인이 필요한 자재를 스스로 선택할 수 있도록 했다. 지원 가능한 자재 범위 확대는 물론 구입처도 농업인의 필요에 맞게 선택할 수 있다. 기존에는 지역농협을 통해서만 대부분의 보조사업이 추진되었으나 일반 자재(농약)상에도 이용이 늘어나게 됐다. 업체 간 상호 경쟁을 통한 관련 산업의 활성화는 물론 서비스 증대 등 일석이조 이상의 효과를 기대할 수 있게 됐다. 모든 작물을 지원하므로 농가의 작물 선택의 자율성도 높아진다. 작물 종류에 따라 선별 지원함으로써 지원대상이 아닌 작물을 경작하는 경우 상대적 소외감을 느끼거나 보조금 지원여부에 따라 작물을 선택하는 등의 기존 제도를 두텁게 보완한 것이다. 당연히 지원 예산도 늘어났다. 당초 41억 원에서 62억 원으로 52%나 증액됐다. 농업경영체 등록면적을 명확한 지원 기준으로 설정, 보조금이 일부 농가에 편중되는 불합리성도 예방할 수 있게 됐다. 지급기준을 명확히 함으로써 기존에 과도하게 지원받던 농가의 지원금이 일부 줄어들 수도 있겠으나 대부분의 농가가 더 지원을 받거나 기존에 받지 못하던 농가가 새로이 지원받게 되는 등 효율성을 제고했다. 물론 이전에도 일선 유수 지역 농협에서 조합원을 대상으로 영농자재교환권을 지원한 사례는 여러 차례 있었다. 하지만 작물별 ha당 수백만 원을 상회하는 지원 규모나 편의성, 자율성 측면에서 한층 업그레이드 된 시도라는 것이 이구동성의 평가다. 편의성 강화·자율성 확대·지급기준 명확화 물론 이 같은 통합의 필요성은 십여 년 전부터 제기되어 왔다. 하지만 주민들과의 이해관계가 얽혀 있는 만큼 과도한 통합 개편이 쉽지 않았다는 것이 관계자의 전언이다. 타 시군의 사례를 분석, 벤치마킹 하는 것에서부터 출발했다. 보다 정확하고 신뢰성 있는 사업 통합을 위해 전문 연구기관에 용역을 의뢰하며 본격 시행에 나서게 된 것이다. 제도 변화에 따른 일부 농가 혼란과 농협 농자재마트 사용 불가에 따른 불편 등 다소의 우려가 없었던 것은 아니다. 하지만 대체적으로 동 제도의 취지와 방향에 공감했고 농어민수당과 겸용으로 사용이 가능한 농자재 전용 카드를 별도 제작키로 하는 등 합의에 이른 것으로 알려졌다. 발행된 농자재 전용카드는 의성사랑카드로 제공되어 의성군 관내에서만 사용이 가능하다. 행정안전부의 지역사랑상품권 지침에 따라 30억 이상 가맹점은 등록을 제한하고 민간 농자재판매소만 허용한다는 방침이다. 그러나 민간 농자재판매소가 없는 면지역 단위 농협의 경우는 예외적으로 사용 가능하도록 안배했다. 관계자들은 동 사업을 기회로 민간 농자재판매소가 더욱 활성화되어 농협과 동반 성장하고 상호 대농업인 서비스가 향상될 것으로 기대하며 고무적인 분위기다. 물론 보조사업 없이 자생적으로 농업을 영위해 나가는 것이 가장 좋은 방향일 것이다. 그러나 이상기후에 따른 농작물 피해, 농자재 가격 인상, 일손 부족 등 농업·농촌의 현실이 녹록지 않다. 정부와 지자체의 지원이 불가피한 상황이다. 이를 반영하듯, 대부분의 지자체에서도 개별 보조사업을 확대하고 있는 실정이다. 이런 상황에서 의성군의 금번 소모성 농자재 통합 지원 개편방안은 농업보조사업의 체계적인 혁신을 위한 중요한 첫출발이 될 수 있을 것으로 보인다. 농업인의 선택권을 높이고, 행정 효율성을 강화하여 농업의 경쟁력 제고와 자생적 성장을 동시에 이끌어 내는 방향으로 나아가기 위해서는 기존의 일률적이고 연례적인 지원 방식에서 탈피해, 현장 수요에 맞춘 유연하고 자율적인 지원 방식으로 변화하는 것이 필요하다고 의성군은 내다본 것이다. 이와 관련 김주수 의성군수는 “맞춤형 농자재 지원사업을 통해 농업인들이 편리하고 쉽게 소모성 농자재의 지원을 받을 수 있기를 기대한다”면서 “신청부터 지급 및 사용에 이르기까지 주도면밀하게 준비하여 안정적으로 사업이 정착되고 지속될 수 있도록 가용한 모든 행정력을 아끼지 않겠다.”고 밝히는 등 강한 의지를 내비쳤다. ‘통합 맞춤형 지원사업’ 시금석·마중물 기대 이에 대해 농약을 비롯한 각종 영농자재를 취급하는 농자재판매업소를 회원으로 하고 있는 전국작물보호제유통협회(회장 박영주)측도 동 제도의 확대 보급을 적극 희망하며 반색하고 있는 것으로 감지된다. 기존의 보조사업으로 인한 지역상권 붕괴와 농업인의 선택권 제한, PLS 제도 미준수 및 판매기록 누락 등 법규정 위반 소지 등의 부작용을 염두에 둔 포석으로 읽혀진다. 이 같은 이유로 유통협회는 이전부터 농업인의 선택권 보장과 관련 규정 준수, 농약의 오·남용 예방을 위하여 효율적 쿠폰제의 필요성을 관리 감독 기관인 농림축산식품부에 설명하고 건의하는 등 협조를 구한 것으로 알려졌다. 하지만 농식품부는 자율적으로 시행하고 있는 지자체의 개별 사업 관여에 난색을 표한 것으로 알려져 유통업계의 아쉬움을 사고 있는 것으로 파악됐다. 한편 금번 농자재판매업체를 대상으로 농자재지원카드를 통한 의성군의 “맞춤형 농자재 지원사업”이 시행에 이르기까지는 유통협회 의성군지회(지회장 정기용)의 노력이 컸던 것으로 알려졌다. 지회는 조합결성 이후 군수는 물론 군 관계자들과 지속적인 대화를 통해 지역경제 활성화와 행정 간소화, 법규 준수, 농약 오·남용 예방, 안전농산물 생산을 위해 농업인의 선택권이 보장된 획기적 지원사업의 필요성을 줄곧 요구해 온 것으로 전해졌다. 이번 맞춤형 농자재 지원사업으로 회원간 단합과 단결이 한층 제고되었다고 말하는 유통협회 의성군지회는 이에 그치지 않고 앞으로도 산불 피해복구 성금을 기탁 하는 등 더불어 사는 세상, 지역사회 발전을 위해 더욱 노력하겠다고 밝히는 등 사회적 기여를 다짐했다. 어쨌든 편의성 강화 및 자율성 확대, 지원 작물 확대·지급기준 명확화를 기조로 하는 금번 의성군의 ‘맞춤형 통합 소모성 농자재 지원사업’이 중요한 시금석이 되고 마중물이 되어 여타 지자체로 확산하는 등 농업인의 편의와 실익 증진에 기여할 수 있는 실효적 보조사업이 더욱 활성화 하기를 기대한다.
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UPDATE: 2025년 07월 11일 17시 30분