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포커스2022년도 농협 계통농약 가격 5%대 인상
농협, 농약회사 제시 가격 ‘마지노선’ 수용 올해 농약 원가요소별 가격 인상요인 반영 비선택성 제초제 가격 인상률은 별도 적용 농협경제지주 “시판 대비 가격 과도해지면 하반기에 해당품목 가격 재조정 나설 계획”
2022년도 농협 계통농약 가격은 전년 대비 평균 5%대 초반 수준에서 인상될 것으로 전망되고 있다. 다만, 비선택성 제초제의 경우 수급관리 차원에서 별도의 인상률을 적용하는 것으로 전해졌다. 농협중앙회는 올해 농협 계통농약 가격 ‘시담’에서 농약회사들이 마지노선으로 제시했던 평균 5%대 초반 수준의 인상률을 수용하기로 하고, 오는 17일까지 최종 가격 결정과 구매납품 계약을 체결할 방침인 것으로 알려졌다. <영농자재신문> 취재 결과를 종합하면, 농협 경제지주와 농약회사들은 2022년도 사업분 계통농약의 원가요소별 인상률을 반영해 평균 5%대 초반 수준에서 가격을 인상하기로 합의했다. 다만, 원제 가격이 폭등하고 물량수급에도 어려움을 겪고 있는 비선택성 제초제 50여개 품목에 대해서는 별도의 가격협상을 통해 인상요인을 최대한 수용하는 쪽으로 가닥을 잡았다. 국내 농약제조회사들은 이번 농협 계통농약 가격 시담에서 원제 가격과 부자재 가격 급등을 비롯해 유가, 물류비, 환율 인상분 등 원가요소별 가격 인상률 반영을 강력히 주장했던 것으로 전해졌다. 《2021. 12. 12일자 ‘농협계통 농약가격 최소 5%대 가격인상이 마지노선’ 참조》 그도 그럴 것이 올해 농약 원제 가격은 품목에 따라 최고 3배 가까이 폭등했으며, 포장재 등의 부자재 가격도 크게 올랐다. 여기에 물가 인상의 주요인이 되는 국제유가는 지난 연말 배럴당 72달러 선으로 전년 동기 대비 2배 가까이 급등하더니 새해 들어서도 배럴당 80달러를 넘긴 브렌트유에 이어 서부텍사스산원유(WTI), 두바이유까지 80달러대 진입을 눈앞에 두고 있다. 더구나 올해 6월경에는 배럴당 120달러까지 상승할 것(미국 뱅크오브아메리카 최근 보고서)이라는 전망이 나오고 있다. 또한 농약 원제 수입을 위한 컨테이너·선박 운송료도 지난해 대비 3배 이상 폭등했으며, 국내 화물트럭 운송료도 크게 인상됐다. 특히 원·달러(USD) 환율은 지난해 7월(1146.4원)을 기점으로 계속 반등해 이달 9일 현재 1204원을 기록하는 등 농약제조회사들이 2021년도 사업분 기준 환율로 삼았던 1120원보다 크게 인상됐다. 비선택성 제초제 가격 상승세 새해에도 ‘~ing’ 유가·환율 급등세 계통가격 5%대 인상 무색 〈영농자재신문>이 자체 조사한 ‘2022년도 사업분 농약 원가요소별 가격 인상요인’에 의하면, 농약 원제 가격은 지속적인 폭등세와 더불어 물량수급도 위험수위를 넘나들고 있다.≪2021년 10월 12일자 ‘중국산 원제가격 천정부지’ 참조》 특히 비선택성 제초제인 ‘글루포시네이트암모늄(바스타 성분)과 ‘글리포세이트이소프로필아민(근사미 성분)’, ‘글리포세이트암모늄(하이로드 성분)’ 가격은 지난해 9월 이후 폭등세가 계속 이어지고 있다.[표1] 2021년 12월 6일 현재 글루포시네이트암모늄(Glufosinate-ammonium) 가격은 ㎏당 미화(USD) 55.0$(달러)를 기록했다. 이는 국내 농약제조회사의 2021년도 사업분 최종단가인 ㎏당 19.3달러와 비교해 285% 가량 폭등했다. 글리포세이트이소프로필아민(Glyphosate-IsoproPylAmine)도 원제선에 따라 8.5~10.0달러의 가격수준으로 2021년도 사업분 최종단가였던 ㎏당 3.5달러 대비 243~286%가 급등했다. 글리포세이트암모늄(Glyphosate-ammonium) 가격도 같은시기 13.0달러를 기록하며 2021년 평균가격(5.0달러) 대비 260% 가량의 인상률을 보였다. 비선택성 제초제 성분 이외의 품목들도 정도의 차이는 있지만 상당한 가격 인상폭이 진정되지 않고 있다. 그런가 하면 농약 생산원가에 적잖은 영향을 미치는 포장재 등의 부자재 가격은 평균 116%의 인상률을 보였다. 몇몇 농약제조회사들을 통해 확인한 주요 부자재 공급업체들이 요구하는 ‘2022년도 사업분 가격 인상률’을 보면 △농약용기(병)의 경우 전년 동기 대비 115% △골판지(박스) 120% △은박봉투 112% △스티커라벨 112% △계면활성제 112% △증량제 108%(국내) & 115%(해외) △화학제품 135% △기타 110% 등으로 파악됐다. 또한 주요 화학제품 중 대표품목의 가격 인상률은 △N-MP 267% △Linceed Oil 194% △BDG 156% △PGME 160% △P.G 151% △Xylene 165% △Kocosol(150) 118% △Kocosol(100) 118% 등으로 조사됐다. 농약 원제가격과 직접 연동이 되는 원·달러 환율은 지난해 7월(1146.4원) 이후 아직까지도 지속적인 급등세를 이어가고 있다.[표2] 농약제조회사들은 2021년도 사업분 원제 구입 당시 기준 환율 1120원으로 출발했으나, 새해 1월 9일 현재 1204원으로 달러당 84원이 급등했다. 지난해말 취재 당시 농약제조회사의 한 관계자는 “원·달러 환율이 10원 인상될 때마다 평균 3억5000만원에서 4억원 정도의 순이익이 감소한다”며 “현재와 같은 원·달러 절상률이면 웬만한 농약가격 인상으로는 손익분기점을 맞추기 힘들다”는 반응을 보인 바 있다. 농협 계통농약 가격 지난 20년간 두 번째 인상 농약회사 “내릴 땐 똑같이 내리면서 올릴 땐?” 국내 농약제조회사들은 이러한 농약가격 인상요인으로 인해 농협계통 농약가격이 동결될 경우 회사별 평균 단기순이익은 30~35% 가량 줄어든다는 자체분석 결과를 토대로 이번 시담에서 ‘배수의 진’을 쳤던 것으로 알려졌다. 농약제조회사의 한 관계자는 “2022년도 농협계통 농약가격이 최소 5% 이상 인상되지 않을 경우 국내 농약업계 초유의 ‘적자회사’가 나올 수도 있다”며 “작금의 농약가격 인상요인들을 감안하면 전년 대비 5%대 초반 수준의 인상만으로는 턱없이 부족하지만, 그나마 최소한의 손실보전은 할 수 있을 것으로 보인다”고 말했다. 돌이켜 보면 농협 계통농약 가격은 지난 20년 동안 단 한차례 인상을 제외하고는 ‘동결’ 내지 ‘인하’를 반복해 왔다. 농협은 지난 2002년을 기준으로 2008년까지 7년간 계통농약 가격을 동결해 오다가 2009년 가격 인상요인이 35% 이상 발생하면서 처음으로 계통가격을 18% 인상했다. 하지만 2010년부터 다시금 2021년까지 12년 동안 7번의 가격 인하와 5번의 동결을 반복했다.[표3] 어쨌거나 올해 농협 계통농약 가격은 평균 5%대 초반 수준의 인상률을 기록할 것이 확실해 보인다. 특히 비선택성 제초제는 원제 가격폭등 등의 인상요인이 많아 별도의 인상률이 적용될 것으로 점쳐지고 있다. 그럴 경우 비선택성 제초제 취급 비중이 높은 한 두 농약제조회사의 평균 인상률도 상대적으로 높아질 것으로 전망되고 있다. 농협 경제지주의 한 관계자는 “매출액 대비 비선택성 제초제의 비중이 많은 농약회사의 경우 원가요소별 가격인상 요인을 무시하면 역차별이 될 수도 있기 때문에 농협 계통농약 수급관리를 위해 해당업체들이 제안한 인상률(일부 낮추기는 했지만)을 거의 수용하는 쪽으로 가닥을 잡았다”며 “대신 나머지 품목들에 대해서는 평균 인상률보다 다소 낮게 책정했다”고 말했다. 그러나 비선택성 제초제 취급 비중이 상대적으로 낮은 농약회사들의 경우 ‘가격을 내릴 땐 똑같이 내리면서 올릴 때는 왜 품목별로나 회사별로 차별을 두느냐’는 반응을 보이기도 했다. 계통농약 취급 3억 미만 일선농협에 지원 확대 가격차손 과도한 품목은 내년 계통계약에 반영 농협 경제지주는 이러한 분위기를 감안해 올해 하반기에라도 비선택성 제초제의 가격인상요인이 완화되면 해당업체와 재협상을 통해 가격을 안정시킬 계획을 갖고 있다. 농협 경제지주의 한 관계자는 이와 관련해 “농협은 연간 1회 계통계약을 체결하는 데다 매년 6월 말경이면 계통공급이 80% 이상 끝나지만, 올해 하반기에라도 비선택성 제초제의 ‘가격 이슈’(인상요인 재파악)가 없으면 다시 가격을 재조정 할 계획”이라며 “이번에는 비선택성 제초제의 수급관리가 불안한데다 가격 인상요인도 많아 해당업체의 제시가격을 거의 수용했지만, 만약에 시판가격 대비 과도한 가격에 유통될 경우 ‘비료 연동제’처럼 하반기에 적정가격을 재조정할 방침”이라는 입장을 보였다. 이 관계자는 이어 “현재 농협 계통농약은 계속 성장해 매출액 대비 9000억원(자체구매 포함)에 육박하는 만큼, 여기에서 나오는 장려금으로 3억 미만의 계통농약을 취급하는 일선농협의 ‘계통 활성화’ 명목으로 (가격에 대한 너무 심한 민원이 발생할 경우) 지원할 계획”이라며 “농협 경제지주가 직접 나서 일선농협의 가격 경쟁력 확보를 위한 다각적인 지원(가격차손에 준하는) 계획도 구상 중에 있다”고 말했다. 특히 농협 경제지주는 올해 가격차손 발생률이 과도한 품목에 대해서는 2023년 계통계약을 할 때 그 품목 위주로 철저하게 가격 재조정에 나설 방침이라는 입장을 분명히 했다.
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포커스올해 농협경제지주 자재부 사업 이렇게 전개된다
영농자재 가격 지속안정 위한 제도개선 추진 무기질비료 탄력적 가격운영·수급관리강화 계통농약 품목 1568개로 다양화·비축확대 입찰금액 전년 396억에서 600억으로 증가 입찰품목 15개→21개, 조기공급 안정화 스마트한 농작업대행 환경조성해 생력화
농협경제지주 자재부는 2022년 사업추진 방향에서 ‘농업인이 신뢰하고 농축협과 상생하는 자재사업’을 올해의 추진목표로 설정했다. 추진전략으로는 영농비 절감과 영농편의 제공으로 농업인의 만족도를 제고하겠다고 강조했다. 또한 농축협 자재사업 경쟁력 강화를 위한 폭넓은 지원체계를 운영하겠다고 밝혔다. 사업환경 변화에 선제적 대응으로 중장기 성장 동력 확충에도 나선다. 무기질비료 상시 계약단가 조정 도입 자재부는 지난해 주요 원자재 가격 동향에 대해 2021년 초 대비 12월 기준 요소 267% 상승, 염화칼륨 151%, 철강 73%, GI강판 43%, 농약 주요원제 9%, 하우스 EVA 필름 42% 상승한 것으로 집계했다. 자재부는 이처럼 지난해 산업 전반을 뒤흔든 원자재 가격 상승 추세가 농번기인 올해 상반기까지 지속될 것으로 전망했다. 이에 따라 영농자재 가격 지속안정을 위한 다양한 제도개선을 핵심과제로 추진하기로 했다. 특히 요소, 염화칼륨 등 원자재 가격이 폭등한 무기질비료의 가격을 탄력적으로 운용하고 수급관리를 강화한다. 무기질비료는 정부 지원사업과 상시 계약단가 조정시스템을 도입한다, 정부 50%(국비 40%, 지자체 10%), 농협 등 30%(중앙회-지주 10%, 지역농협 10%, 비료회사 10%) 비율의 지원사업을 추진한다. 또한 연중 단일가격으로 운영해온 무기질비료에 원자재 시황을 반영한 ‘상시 계약단가 조정시스템’을 도입한다. 이는 최근 3개월 원자재 실구매 가격과 역시 최근 3개월 한국은행 고시 환율을 반영해 분기별 계약단가를 조정하는 것이다. 지난해 원자재 수급에 어려움을 겪었던 전철을 밟지 않기 위해 ‘원자재 수급대책 TF팀’을 운영한다. 수급대책 TF팀은 회사 구매담당과 매주 원자재 수입 및 비료 수급현황을 공유하고, 회사별 수요조사 후 요소·DAP 등은 대형사에서 수입대행 등 공동구매를 한다. 요소·21복비 등 수급관리 비종은 사전 비축구매를 실시토록 한다. 입찰규모 늘리고 조기구매…물량결집 올해 농협 자재부 사업은 영농가격 지속안정을 위해 경쟁입찰 품목 확대와 조기공급을 통한 영농비 절감을 내세웠다. 우선 작년 15개였던 입찰품목에 이앙기, 일반자재 4개, 무기질 원예비료가 추가돼 21개로 늘어났다. 입찰금액도 396억원에서 600억원으로 크게 증가됐다. 또한 2월까지 예약신청과 입찰을 완료하고 3월부터 공급하는 조기구매를 실시하기로 했다. 예약신청 물량을 확대하기 위해 예약신청·직접배달 장려금(하우스필름, 무기질[원예] 등)을 신설하고 신청·공급 우수농협 지원, 언론홍보·현장마케팅을 강화한다. 특히 농기계는 이앙기 100대(40억원), 실속형트랙터 400대(210억원), 콤바인 100대(80억원, 2분기 입찰), 농업용예취기 3000대(10억원)를 예약신청과 경쟁입찰을 통해 구매할 계획이다. 하우스필름은 130개 주력 상품 위주로 2000톤(95억원)을 선 할인율 시담, 후 예약구매접수를 통해 구매한다는 계획이다. 육묘상자, 낫 등이 신규로 포함된 일반자재는 15개 품목(65억원)에 대해 예약신청 및 경쟁입찰을 통해 구매하며 품목별 성수기에 맞춰 연 2회로 나눠 실시할 예정이다. 계통농약 품목수 확대…비축 늘린다 실속형 농기계와 아리농약 등 비용절감형 영농자재 공급 확대도 추진한다. 실속형 농기계 모델은 부속작업기 일체 트랙터, 예취날 추가 콤바인, 써래 포함 이앙기 등이며 800대 공급을 목표로 한다. 하역비 지급·공급 우수직원 표창 등 인센티브도 확대한다. 아리농약은 원제 확보 및 장려금 체계를 강화하고 300억원을 공급목표로 정했다. 원제가격 상시 모니터링·수시구매를 통해 생산원가를 절감하고, 상품별 회전율을 감안한 장려금 구간 세분화 및 대량구매처 추가 지급 등을 통해 공급을 늘린다는 계획이다. 계통농약 상품 다양화와 비축확대를 통해 가격민원 사전 차단에도 나선다. 올해 계통농약 상품수는 작년보다 100개가 늘어난 1568개로 알려졌다. 드론방제 등 수요 확대에 발맞춰 공동방제 전용 약제를 중점 발굴했다. 가격혼란 약제는 다품목 소량구매를 통한 비축, 도열병 등 돌발병해충 약제는 소품목 대량구매·비축 후 상황발생시 긴급공급 등 자재유통센터 비축을 확대해 가격관리를 한다는 방안이다. 스마트농기계 공급확대…농작업 효율화 두 번째 핵심과제는 스마트한 농작업대행 환경 조성 등 영농 생력화 도모를 강조했다. 스마트 농기계 공급 확대 등 농작업 효율화 기반을 마련한다. 완전 자율주행 트랙터 등 스마트 농기계를 적극 발굴·공급하며 올해 공급목표는 작년 대비 15% 늘어난 150대이다. 전자지도를 활용한 스마트 농작업대행 시스템(플랫폼) 개발에도 나선다. 농지 위치·면적·작물·작업 진행상황, 공공시설 등 정보 통합을 구현한다. 또한 스마트폰-전산시스템 실시간 연계로 현장에서 작업배정 등 업무처리가 가능토록 하는 것이다. 이와 함께 스마트 농기계 활용 농작업 전문농협을 육성하고 구입비를 지원한다. 스마트 농기계 전문수리 거점 농기계센터도 3개소 육성한다. 농작업대행 직영사업 내실화 및 밭농업 기계화를 촉진한다. 우선 맞춤형직영 우수농협 10개소를 선정·집중지원해 경영평가를 통해 지속가능한 모델 정립 후 전국단위로 보급한다는 계획이다. 밭농업 기계화는 밭작물 주산지 농협 중심으로 참여 확대를 유도한다. 작년까지 52개소에 이어 올해는 56개소까지 확대하며 양파·마늘 일관기계화 시범농협 4개소를 육성한다. 농기계센터 종합 경영컨설팅 지원 자재공급~하우스시공 원스톱서비스 농기계센터 및 시설자재 사업 경쟁력 지속 확보도 자재부의 올해 핵심과제로 주목된다. 친환경 농업 확산 등으로 기존 주력품목인 비료·농약 시장규모가 정체돼 농기계·시설자재 사업량 및 계통이용 확대 방안이 절실하다고 강조하고 있다. 이에 농기계센터 종합 경영 컨설팅·지원 등 사업 활성화를 도모한다. 컨설팅은 적자 심화 및 컨설팅 희망 농기계센터 30개소를 선정해 시행한다. 농기계센터 운영 전반에 관한 노하우를 전수하고, 각종 시설 지원사업을 전개해 농기계 수리능력을 제고한다. 농업계 대학교·고교 취업희망자를 연계해 농기계 정비요원을 충원할 수 있도록 취업알선 프로그램도 운영한다. 한편 하우스 시공 연계사업 추진 등 시설자재 시장 저변 확대 방안이 주목된다. 시공연계 모델은 자재 공급부터 하우스 시공까지 One-stop 서비스 제공 농협을 육성하는 것이다. 시공업체 풀(Pool) 관리형, 전문 자회사 운영형 등 사업방식은 선택적이며, 자재유통센터를 통해 농업용필름·파이프 등 필요자재를 신속 공급받을 수 있다. 자재부는 시공 연계사업 추진을 통해 기존 단순공급에서 예약주문·일괄공급·시공·A/S 등으로 시설자재 시장 저변을 확대해 나가자는 것이다. 또한 친환경자재 부문에서 생분해성 멀칭필름 시범포 운영으로 공급 확대 기반을 마련한다. 양파 시범포 5000평 운영 및 효과 검증 후 본격적인 공급을 추진할 예정이다. 함양농협이 시범포를 제공하고 SKC가 원자재 공급, 일신화학은 필름 생산으로 역할분담이 된 상태다. 생분해성 멀칭필름 품질기준 표준화를 위한 대외협력(중소기업중앙회 등)도 강화할 예정이다. 하우스시공 연계사업…시설자재 저변확대 중부유통센터 영농자재 전시판매장 건립 전문성 제고…자재사업 서비스역량 증진 비료적정사용 등 농업분야 탄소중립추진 자재유통센터 마케팅 강화 총력 전시판매장 신축 등 자재유통센터 마케팅 강화도 눈에 들어온다. 자재유통센터를 활용한 마케팅 강화와 신상품 발굴 등 사업량 지속 성장 발판 마련에 힘을 쏟는 모습이다. 올해 중부자재유통센터 유휴부지에 건물 2800평의 지상 2층 규모 전시판매장 및 부속창고 건립를 착공한다. 전시판매장의 운영방식은 내방고객이 전시판매장 내 현장구매 희망시 소속 농협을 통해 역발주 공급을 하는 방식이다. 창고 신축을 병행해 일반자재, 돌발병해충 약제 등의 비축기지로 활용한다. 자재유통센터의 마케팅 전문인력(농자재회사 경력직)을 신규채용해 계통사업 마케팅 역량 제고에도 나선다. 총 4명을 채용 후 도별 배치할 계획인데 역할은 자재판매장 영업관리로서 초도물량 입고·판매장 순회지도와 매장 전반 및 상품관리 컨설팅 등이다. 상품 보충진열 및 결품방지와 할인행사 안내, 민원사항 해결, 매장 및 상품관련 컨설팅을 담당할 예정이다. 또한 자재센터 취급상품의 공모-제안제도 운영으로 농업인 신상품 수요를 충족한다. 농협 식물보호사 조직 신설한다 품목별 전문성 제고로 자재사업 서비스 역량을 증진하는 것이 올해 주요과제 추진계획으로 제시됐다. 그중 방제처방 전문성 향상을 위한 농약 전문가 조직 신설이 눈에 들어온다. 지역농협 농약담당자 대상 ‘농협 식물보호사’ 조직을 식물보호[산업]기사 자격증 취득 직원 중심으로 구성한다는 것이다. 농협 식물보호사는 기존 방제처방사와는 이원화(역할분담)하며 향후 시군단위 기술교류·연합구매사업 구심체로 활동할 계획이다. 좀더 자세히 살피면 식물보호사(자격증 보유, 업무경력 3년이상, 40여명)는 시군 연합사업 실무협의체 구성원으로 활동하며 시군 연합구매를 주도하고 시군 내 처방기술을 전파하고 계통이용 저조농협 마케팅 등의 역할을 맡도록 한다. 올해 식물보호기사 교육은 더욱 강화될 전망이다. 매월 비대면 온라인 교육과정을 운영하고 작물별 처방실무, 과수 전지·전정 교육 온라인 컨텐츠를 제작, 보급할 예정이다. 농기계센터 정비요원 역량강화 교육 농기계센터 정비요원 역량 강화를 위한 교육 추진도 강조했다. 판매역량을 위한 농기계 마케팅 전략 및 경영관리 교육이 시설된다. 농기계 세일즈법과 가격·수리비 책정 방법 등 판매역량 교육이 1분기 정비요원 1100명에게 실시될 예정이다. 수리역량교육으로 직원 역량·경력에 맞춘 6단계 학습 프로그램도 운영 예정이다. 농한기·수확기 전 집중교육으로 1~2월과 7월 정비요원 1125명에게 실시할 계획이다. 농기계 정비요원 단계별 교육은 1단계 신규직원 양성(20명/2월)-2단계 정비 온라인(20명/7월)-3단계 업체 위탁(1000명/연 2회)-4단계 용접실무(15명/2월)-5단계 수리심화(40명/연 2회)-6단계 기사 취득(30명/2월) 등으로 농기계 A/S 경쟁력을 제고한다. 또한 시설자재 리더 운영 등 다양한 농업인 수요에 맞춤형 대응이 제시됐다. 시설자재 계통이용 우수농협 직원 100여명을 선발(시군별 1명), 시설자재 리더로 구성한다. 지역별로 자재유통센터에서 선발·운영하며 지역 대표자 20명은 본부에서 관리한다. 이와 함께 관수자재 현장교육, 자재판매장 실무교육 등도 신규 운영할 예정이다. 농협 자재판매장·공동육묘장 지원 신상품 지속 발굴로 수요변화 대응 및 틈새시장 공략을 위해 추진되는 스마트팜 보급 확산을 위한 시공자재 시범공급도 계획하고 있다. 표준 공급모델 및 계통계약 기준을 정립하고 규격화가 가능한 시공자재(재배환경 관리시스템, 생육상태 모니터링 장치, 양액기 등)부터 합리적 가격에 시범공급한다는 것이다. 농협 자재판매장 및 공동육묘장 다각적 지원도 주요과제로 꼽았다. 자재센터 현대화 사업 세분화·다양화로 맞춤형 지원한다. 시설규모화는 지점·소형·창고형 판매장 중심으로 신증축을 지원한다. 신축은 10억원, 50평 이상 증축은 자금 5억원 이내로 투입한다. 리뉴얼 등은 기존 리모델링·진열대 간판교체 등과 함께 POS·ESL(전자가격표시기)까지 구입지원 항목을 다양화한다. 지난 5년간 전국 2099개 자재판매장 둥 891개소(42%)가 현대화 사업을 완료했다. 자재판매장 사업활성화를 위한 영상 시연기기도 이번에 도입할 계획이다. 중대형 디스플레이 설치 지원 및 영농자재 사용법 등 영상 제공을 계획하고 있다. 효율적인 공동육묘장 운영기반 마련 방안도 제시됐다. 작업효율을 위해 육묘용농기계 구입지원 및 육묘장 신증측 사업을 확대한다는 계획이다. 상자정렬기, 적재기 등 구입비용과 신증축 면적에 따른 공사비용 지원 등이다. 운영효율을 위한 육묘상자 공동구매 및 사무업무 전산화 추진도 거론됐다. 육묘상자 수요조사 및 공동구매 추진으로 합리적 가격에 공급하고, 올해 경제통합시스템, 2023년 차세대시스템으로 제반업무를 전산구현한다는 것이다. 유기농업자재·4종복비 공급확대 올해 농협 자재부는 농업분야 탄소중립 실현을 주요과제 추진계획에 포함했다. 우선 무기질비료 적정 사용을 위한 시스템 구축을 추진한다. 농협 토양진단센터 분석·처방을 지난해 10만건에서 올해 5%이상 늘린다는 계획이다. 운영비 지원, 토양시료 채취 매뉴얼 보급, 진단센터 운영 실무교육 등을 진행한다. 온라인 스마트 비료처방 시스템 개발에도 나선다. 스마트 시비 처방서는 대농업인 비료 판매와 공익형 직불제 의무 준수 등과 연계될 수 있다. 아울러 농협 퇴비제조장 교육·지원 강화로 암모니아 배출 감소를 도모한다. 한국환경공단과 연계해 암모니아 저감시설 설치·운영 교육을 신규 추진해 발생 주원인 분석과 배출감소 방법, 저감시설 운영 실무 등의 교육을 추진한다. 아울러 암모니아 저감시설 설치비용을 우선 지원한다. 올해 퇴비장 시설·장비 개보수 관련 자금 700억원과 교지비 1억6000만원을 지원할 예정이다. 이와 함께 유기농업자재·4종복비 공급 확대로 친환경 농업을 활성화한다. 유기농업자재 공급을 확대하기 위한 대량구매처 주문생산 체계 구축과 신상품 발굴 등을 추진한다. 세부적인 확대 방안은 대농·주산지 농협이 신청한 영양제 등을 주문해 맞춤형 생산 후 공급한다. 또한 무인항공방제용 액상 복비(용해성 우수 기능성 비료), 고형 복비 등을 신규 발굴한다. 한편 농협 자재부는 올해 사업량을 2021년 사업실적 대비 835억원 낮춘 2조7515억원으로 편성했다. 주요 감소사유는 유기질비료 정부 지원사업 지방이양, 농기계 중앙회 지원사업 사업계획 미반영 등을 감안했다. 부문별 사업량 목표는 비료 1조3090억원, 농약 8980억원, 농기계 2295억원, 시설자재 3150억원 등이다. 한편 당기순이익 목표는 2021년 추정대비 49억원 증가한 143억원으로 설정했다.
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이슈소나무재선충병 방제약제 공개입찰 ‘최선’일까?
산림청, 새해 ‘조달물자(물품) 구매입찰 공고’ 공개입찰 통해 1곳만 공급사업자로 선정방침 ‘메탐소듐 42% 액제’ 국내 수입업체 단 2곳 “수급 불안정 내재…‘다수공급자계약’이 최선” 농약유통업자(판매업자) 입찰참여도 ‘소탐대실’
산림청이 소나무재선충 훈증용 방제약제(메탐소듐 42% 액제)의 2022년도 사업분 공급사업자를 공개입찰 방식을 통해 선정하기로 한 가운데 수급 불안정 등의 부작용이 발생할 수 있다는 우려가 뒤따르고 있다. 산림청은 최근 소나무재선충 훈증용 방제약제인 ‘메탐소듐 42% 액제’의 공급사업자 선정을 위해 ‘조달물자(물품) 구매입찰 공고’를 냈다. 산림청의 이번 ‘메탐소듐 42% 액제’ 구매입찰 공고에 의하면, 입찰 마감일은 이달 11일이며 △농약판매업자 △농약제조업자 △농약수입업자 모두에게 입찰 참가 자격을 부여했다. 단, 제조(수입)업체는 ‘품목등록증’을 입찰참가자격등록 마감일까지 제출해야 하고, 공급업체(농약판매업자)는 제조(수입)업체의 ‘공급확약서’와 ‘공급확약서의 제조(수입)품목허가(신고)증 사본’을 제출하도록 하고 있다. 산림청 관계자는 올해 처음으로 ‘메탐소듐 42% 액제’의 공개입찰 방식을 도입한 배경에 대해 “지난해까지는 ‘메탐소듐 42% 액제’ 공급사업자가 1곳뿐이었기 때문에 수의계약 방식을 취했으나, 올해엔 2곳으로 늘어 공개입찰 방식을 채택하게 됐다”고 말했다. 그러나 산림청의 이러한 방침에 대해 여러 우려의 목소리가 나오고 있다. 우선 입찰참가자격에 ‘농약판매업자’를 포함시킨 부분에 대해 선뜻 공감하지 못하고 있는 것으로 전해졌다. 현재 ‘메탐소듐 42% 액제’의 국내 완제품 수입업체는 ‘에프엠씨코리아’와 ‘유원에코사이언스’ 두 곳 뿐이다. 따라서 ‘농약공급업체(농약판매업자)는 ‘에프엠씨코리아’ 또는 ‘유원에코사이언스’로부터 공급확약서와 공급확약서의 제조(수입)품목허가(신고)증 사본을 제공받아 적격심사서류 제출일까지 제출하여야 하며, 이후 농약판매업자가 최종 공급사업자로 선정되면 이들 업체로부터 제품을 공급받아 산림청에 납품할 수밖에 없다. 그런데도 ‘농약관리법’에 제품등록이 되지 않아 제품 수입 및 제조가 불가능한 ‘농약판매업자’를 굳이 이번 입찰에 참여시킨 산림청의 배경에 대해 의아해 하고 있다. 특히 ‘에프엠씨코리아’의 경우 글로벌 지침에 따라 농약판매업자에게 공급확약서를 제공하기 쉽지 않을 뿐만 아니라 납품계약도 어려운 것으로 전해지고 있는 만큼, 이번 공개입찰에 참여하는 농약판매업자는 결국 ‘유원에코사이언스’의 도움을 받을 수밖에 없는 상황이 될 수도 있다. 따라서 농약판매업자가 최종 공급사업자로 낙찰되면 ‘유원에코사이언스’에서 제품을 공급받아 산림청에 납품하는 루트가 사실상 유일할 수도 있을 것으로 예상되고 있다. 그럴 경우 소나무재선충 발생 여부에 따라 제품 수급에 문제가 생길 수도 있다는 지적이 뒤따르고 있다. 특히 ‘메탐소듐’은 아주 특별하게 소나무재선충 훈증용 방제약제 이외의 용도로는 거의 사용하지 않고, 품목등록업체가 단 2곳밖에 없다는 점을 들 수 있다. 가령 ‘아바멕틴’과 같이 용도가 다양하고 제품등록업체도 많아 수급에 문제가 없는 제품의 경우는 공개입찰 방식을 통해 가격 경쟁력을 기대할 수 있겠지만, 사용 용도와 등록업체가 특정된 메탐소듐은 확실한 낙찰이 보장되지 않으면 미리 물량을 확보(준비)하기 어려운 한계가 있기 때문에 소나무재선충 발생 정도에 따라 언제든지 수급 불안정이 야기될 리스크를 안고 있다는 분석이다. 특히 수입을 해야 할 경우에는 더욱 그러하다. 따라서 산림청이 메탐소듐 액제의 공개입찰로 공급사업자 한 곳만을 선정하는 방식보다는 ‘다수공급자계약’이 훨씬 효율적이라는 의견이 제기되고 있다. 국내에서 ‘메탐소듐 42% 액제’ 공급이 가능한 ‘에프엠씨코리아’와 ‘유원에코사이언스’ 두 곳 모두를 공급사업자로 선정해 수요도에 따라 자율경쟁할 수 있도록 하는 방식이 수급 불안정을 해소할 수 있는 방법이라는 제안이다. 실례로 지난해 요소수 사태에서 경험했듯이 어떤 제품이든 소스의 다양화는 안정적인 수급을 위해 가장 중요한 사안이기 때문이라는 점이다.
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글로벌 뉴스전 세계 화학농약 사용량 지난 20년간 36% 증가
화학비료도 2019년 기준 40% 증가…연간 1억8000만톤 사용 FAO ‘2021년 세계식량농업통계연감’…아시아 사용량이 최대 중국이 전 세계 농약 사용량의 42% 차지…미국·브라질 앞서 화학비료 중 질소 사용량이 전체의 75%…인(23%)·칼륨(20%)
지난 20년 동안 전 세계 화학농약 사용량은 36% 증가한 것으로 나타났다. 또 화학비료의 한해(2019년) 사용량은 1억8000만 톤에 이르는 것으로 집계됐다. 유엔식량농업기구(FAO)가 지난해 발간한 ‘2021년 세계식량농업통계연감(World Food and Agriculture Statistical Yearbook 2021)’에 의하면, 전 세계 농약 사용량은 지난 2000년에서 2019년까지 20년 사이에 36%가 증가했으며, 2012년 이후 증가세가 주춤해졌다. 또한 무기질 비료 사용량은 지난 2019년 1억8900만 톤으로 2000년 대비 40%가 늘었다. 이 중 질소가 전체의 57%를 차지했다. 2019년 기준 전 세계 농약 사용량 420만톤 Statistical Yearbook에 따르면, 우선 전 세계 농약 사용량은 2000년부터 2019년 사이에 36%가 증가해 2019년에는 420만 톤을 기록했으나 거의 모든 증가세는 2000년에서 2012년 사이에 이뤄졌으며, 이후에는 증가세가 주춤하고 있다.[그림1] 특히 아시아의 농약 사용량은 지난 20년 동안 가장 많은 증가세를 보이며 전체의 52~53%를 유지하고 있다. 이어 아메리카, 유럽, 아프리카, 오세아니아가 그 뒤를 이었다. 아메리카의 농약 사용량은 29%에서 33%로 증가한 반면, 유럽은 14%에서 11%로 약간 줄었다. 그동안 아프리카와 오세아니아의 농약 사용량은 비교적 소량이었으나 오세아니아의 경우 가장 높은 증가율(+85%)을 보였다. 중국은 지난 2019년 전 세계 농약 사용량의 42%에 해당하는 180만 톤을 사용하면서 미국과 브라질(각각 40만 톤)을 크게 앞섰다. 전 세계의 경지면적당 농약 사용량은 2000년대에 헥타르(ha)당 2.1kg에서 2.6kg로 28%가 증가했으며 2010년 이후 평균치를 유지하고 있다.[그림2] 지난 2019년 기준 국가별 경지면적당 농약 사용량은 아메리카(미주)가 가장 높았고 아시아, 오세아니아, 유럽, 아프리카 순으로 그 뒤를 이었다. 2010년대에는 오세아니아가 유럽을 넘어섰지만 두 지역 모두 세계 평균 이하에 머물렀다. 2010~2019년 사이 농지면적당 농약 사용량이 증가하지 않은 지역은 아시아가 유일했다. 지난 2018년 기준 농약 사용량 상위 3개국 중 1위는 ha당 25kg을 사용한 트리니다드 토바고였으며, 세인트루시아(20kg/ha)와 에콰도르(14kg/ha)가 각각 2위와 3위를 기록했다. 무기질 비료 사용량 전 세계적으로 증가세 전 세계 무기질 비료 사용량은 2019년 기준 1억8000만 톤으로 집계됐다.[그림3] 이 가운데 질소(N)가 1억800만 톤으로 전체의 57%를 차지했으며, 인(P) 4300만 톤(23%), 칼륨(K) 3700만 톤(20%) 순이었다. 이처럼 2019년의 무기질 비료 사용량은 2000년 대비 40%(5400만 톤)가 증가했으며, 비종별로는 질소 33%, 인 34%, 칼륨 73%가 각각 늘었다. 아시아의 무기질 비료 사용량은 지난 2019년 전 세계 사용량의 56%를 차지했으며, 아메리카(26%), 유럽(12%), 아프리카(4%), 오세아니아(2%)가 뒤를 이었다. 국가별로는 중국, 인도, 미국, 브라질 순이었다. 전 세계 무기질 비료 사용량은 2000년부터 2019년 사이 모든 지역에서 증가했다.[그림4] 아시아의 경우 3300만 톤으로 46%가 늘었다. 가장 빠른 증가는 아프리카에서 일어났으며, 기존 사용량이 많지 않았기는 했으나 성장률로만 보면 79%, 300만 톤을 기록했다. 아메리카의 비료 사용량은 47%(1600만 톤) 증가한 반면, 오세아니아는 유럽의 6%(140만 톤)에 비해 좀 더 많은 14%(40만 톤)가 증가했다. 질소, 인, 칼륨의 사용량은 지역에 따라 차이를 보였다. 질소는 유럽(64%), 아프리카(61%), 아시아(60%)에서 전 세계 무기질 비료 사용량의 최소 60%를 차지하고, 오세아니아(51%)와 아메리카(49%)에서는 전체의 절반가량을 차지했다. 인 사용량은 오세아니아(36%)를 제외한 모든 지역에서 17~25%를 차지하고 있다. 무기질 비료 사용량 중에서 칼륨이 차지하는 비중은 아메리카 지역이 26%로 가장 높고 유럽(19%), 아시아(18%), 아프리카(14%), 오세아니아(13%) 순으로 집계됐다. 2000년과 2019년 사이 유럽과 오세아니아에서는 인의 사용이 감소했으며, 같은 기간 유럽에서만 칼륨의 사용량이 감소했다. 전 세계 농지면적당 무기질 비료 사용량은 2000년부터 2019년 사이에 34%가 증가해 헥타르(ha)당 122kg이 쓰였다.[그림5] 이는 지난 2000년에 비해 31kg/ha 증가한 것이다. 헥타르(ha)당 무기질 비료 사용량인 122kg 중에서 질소는 70kg/ha로 28%가 증가했으며, 인 28kg/ha(28% 증가), 칼륨 24kg/ha(63% 증가)가 각각 늘었다. 지역별 농지면적당 무기질비료 사용량은 2019년 기준으로 아시아가 180kg/ha로 가장 높았고, 아메리카(135kg/ha), 오세아니아(82kg/ha), 유럽(80kg/ha), 아프리카(26kg/ha) 순으로 나타났다. 특히 아프리카는 지난 2000년부터 2019년까지 20년 동안 경지면적당 무기질 비료 사용량이 49% 증가했을 정도로 가장 빠른 성장률을 기록한 지역으로 꼽혔다. 그 다음으로는 아메리카(+47%), 아시아(+37%), 유럽(+12%) 순이었으며, 오세아니아는 유일하게 감소(-8%)했다.
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UPDATE: 2022년 01월 27일 15시 27분