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포커스‘수출농산물 농약안전관리 강화’로 통관위반 없앤다
농진청, 잔류허용기준 대응 및 농약 등록 · IT설정 확대 추진 안전성 확보 ‘수출 포도 대상국별 농약안전사용 가이드’ 발행 수집업체들, 생산관리가 제대로 안된 농산물을 수집하여 수출 검사 걸리지 않을 것이라는 안이한 인식…수출업체 인식 부족 내수용으로 재배한 농산물, 절대 수출용으로 혼합해서는 안 돼 수출농산물 재배 시 대상국별 농약안전사용 가이드 준수 당부
농촌진흥청(청장 권재한)이 최근 수출농산물 농약안전관리 필요성과 대상국별 수출 포도 농약안전사용 가이드 두 개 카테고리로 구성된 우리 수출농업의 미래와 안전성 확보를 위한 ‘수출 포도 대상국별 농약안전사용 가이드’ 책자를 발행하고 수출대상국별 수출농산물 ‘농약안전사용지침’을 반드시 준수해 줄 것을 당부했다. 이와 함께 수출대상국별 수출농산물 농약안전사용지침 안내서를 제작, 내수용으로 재배한 농산물은 통관 거부될 수 있으므로 절대 수출용과 혼합하지 말 것도 주문했다. 농약안전사용 가이드 개요 부문에서 농진청은 먼저, 한국 일본 EU 등은 Positive List System을, 미국은 Zero Tolerance를 적용하고 있고 농산물 수출시 잔류농약 기준 위반에 따른 통관 거부 사례가 지속 발생함에 따라 수출농산물에 대한 엄격한 농약안전관리가 필요하다고 배경을 설명했다. 세계 각국이 식품 중 농약관리제도를 강화하여 이를 비관세 무역장벽으로 활용하고 있다고도 강조했다. 그러면서 수출대상국 3개년(2022~2024) 통관 검사 중 나타난 위반 원인으로 몇 가지 사례를 제시했다. 즉, 수집업체들이 생산관리가 안 된 농산물을 수집하여 수출하거나 검사에서 걸리지 않을 것이라는 안이한 인식과, 수출업체의 수출국 농약잔류기준 등에 대한 인식 부족, 영농조합법인이 계약 농가가 사용한 농약에 대한 관리나 수출 전 잔류농약 검사에 대한 관리 미흡 등을 원인으로 지목했다. 대만 수출 포도 위반 원인으로는 수출 농가와 업체간 잔류기준 인식 부족으로 대만기준에 적합하지 않은 내수용 포도를 수출하거나, 수출용 포도 컨테이너에 내수용 포도가 혼입되어 수출하는 등의 원인을 적시했다. 이어 일본, 대만 등 13국가 대상 파프리카와 딸기 등 30작목, 총 84종에 대한 가이드를 마련, 보급했다고 홍보했다. 농약잔류허용기준 위반 주요 요인으로는 먼저 국가별 농약잔류허용기준 차이에 대한 이해 부족을 원인으로 지적하고, 농산물 생산 시 내수용 혹은 수출용 용도에 맞는 농약관리 및 구분이 필요하다고 대안을 제시했다. 이어 수집업체들이 연중 공급이 아닌 수시 수출로 인하여 생산관리가 안 된 농산물을 수출하는 점과 농약잔류허용기준 위반으로 걸리지 않을 것이라는 안이한 인식을 원인으로 지목하고는 수출업체가 농산물 수집 시 생산농가가 사용한 농약을 반드시 확인해야 하며 수출 대상국의 기준에 적합한지 사전 검사 후 수출해야 한다고 거듭 강조했다. 제재 대상 ‘위반업체·해당 국가·품목의 모든 물량’ 수출농산물에 대한 농약안전관리 방법으로는 5가지 세부 가이드라인을 제시했다. 먼저, 수출농산물 재배시 대상국별 농약안전사용 가이드를 반드시 준수해야 한다. 이를 위해 생산 초기단계부터 수출대상국의 잔류허용기준을 충족하는 농약만 사용해야 하며 주요 병해충별 다른 성분의 농약 제품을 2개 이상 구비하여 중복살포로 인해 농약잔류허용기준이 초과하는 일이 없도록 해야 한다. 동일 성분 확인 방법도 안내했다. 농약 상표명이 다를지라도 같은 성분으로 만들어진 제품이 많기 때문에 상표명뿐만 아니라 반드시 품목명을 확인해야 한다는 것이다. 다음으로 수출용과 내수용 농산물은 사용가능 농약의 종류는 물론 사용방법이 다르므로 살포시부터 수확, 저장, 선별, 포장 등 전 과정에 대한 구분 관리가 필요하다. 세 번째로, 수출농산물 재배농가는 사용농약의 종류 및 사용량 등을 확인할 수 있도록 반드시 농약사용 내역을 기록해야 한다. 제품명 및 품목명을 기록하여 동일성분 농약의 중복 살포 여부도 확인할 수 있어야 한다. 또 생산농가는 인근 농가의 살포농약 유입은 물론 내수용 농산물의 혼입, 수출용 농약안전사용 가이드 미준수 등 부적합 농산물 발생 의심 시 수출업체에 즉시 알려 해당 농산물량이 수출되지 않도록 해야 한다. 통관 검사 시 취하는 제재조치는 위반업체를 포함하여 해당 국가와 품목의 모든 물량을 대상으로 취하는 조치이므로 절대 다른 농가에 피해가 가지 않도록 해야 한다는 의미다. 다섯 번째로, 수출업체는 수출 전 수출대상국의 농약잔류기준 충족여부 확인을 위하여 재배농가의 농약사용 이력을 확인하고 잔류농약 검사를 실시해야 한다. 잔류농약 검사 의뢰시는 사용농약이 누락되지 않고 검사될 수 있도록 재배농가로부터 사용일지를 받아 분석기관에 제출하고, 국립농산물품질관리원이나 시군 농업기술센터 등 분석기관에 검사 의뢰시 수출대상국에 맞춰 검사해 줄 것을 요청하면 된다. 이외 농약 살포시에는 포장지에 표기된 주의사항을 반드시 확인 후 사용하고, 약제 저항성을 줄이기 위하여 가능한 작용기작이 서로 다른 농약을 번갈아 사용하면 좋다. 강화·전수검사 대상, ‘통상검사로의 완화’ 어려워 수출농산물의 농약잔류허용기준 위반시 문제점으로는 크게 두 가지로 나누어 설명했다. 먼저 제재조치는 위반업체뿐만 아니라 해당 국가와 품목의 모든 물량을 대상으로 취한다는 점을 분명히 했다. 소량 수출도 통관 검사 대상이 되며 잔류농약기준 위반시는 횟수가 누적되어 제재조치를 받게 된다. 일본의 경우, 수입건수의 5%를 적용받게 되는 통상검사에서 잔류농약 1회 위반시는 30%의 강화검사 대상이 되고, 동일 농약의 1회 추가 위반시는 100%의 전수검사 대상이 된다. 이 경우는 후통관·수입자 비용부담 원칙이 적용된다. 당연히 대만이나 미국 등에서도 잔류농약 위반 지속 발생시 모니터링 검사를 강화하고 있다. 강화검사 해제요건을 보면, 1년간 무위반 또는 60건 검사 결과 이상이 없을 경우 5%수준의 통상검사로 완화된다. 전수검사는 2년간 무위반 또는 1년 이상 무위반과 동시에 300건 검사 결과 이상이 없을 경우 30% 수준의 강화검사로 완화되며, 이후 일정기간 위반이 없을 경우 5% 수준의 모니터링 통상검사로 환원된다. 이처럼 강화 또는 전수검사 대상이 될 경우 통상검사로 완화되기가 쉽지 않다는 측면에서 애초 강화검사 대상이 되지 않도록 처음부터 잘 관리하는 것이 중요하다 하겠다. 다음으로 전수검사로 인한 비용증가로 수출이 지난하다는 점도 문제점으로 지적했다. 검사 결과 확인 후 통관이 허가되므로 농산물의 신선도 및 품질이 떨어지고 통관검사 비용 및 보관비용 증가 등으로 인한 수익 하락이 우려된다는 점이다. 대상국별 수출 포도 농약안전사용 가이드 편에서는 뉴질랜드를 비롯하여 대만, 미국, 일본, 중국, 캐나다, 태국, 호주, 홍콩 등 9개 국가의 포도 농약잔류기준 개정사항과 안전사용기준 재설정 현황, 국내 신규등록 및 수출대상국 잔류기준 개정으로 인한 농약 추가 내용 등이 담겨 있다. 이승돈 국립농업과학원장은 “세계 각국은 자국의 농업보호와 농산물 안전성 확보를 위하여 식품안전관리 제도 및 검역을 강화하고 이를 비관세 무역장벽으로 활용하고 있다”면서 “우리나라뿐만 아니라 일본에서도 적용하고 있는 Positive List System 및 미국의 Zero Tolerance System과 같은 각국의 강화된 식품안전관리규정은 이제 안전성이 확보되지 않은 농산물은 사실상 수출이 불가능한 시대가 도래하였음을 알리고 있다”고 말했다. 그러면서 “수출농업은 국내 유통농산물의 수급조절과 가격 안정 효과뿐만 아니라 새로운 소득원을 창출하여 내수시장의 한계를 극복하고 정체상태인 우리 농업·농촌에 대한 새로운 성장동력이 될 수 있다는 측면에서 중요한 의미가 있다”고 수출농업의 중요성을 강조하기도 했다. 한편 농촌진흥청은 지난달 14일 산업계 및 통합조직, 관련협회 등 25명이 참석한 가운데 ‘2025년 제1차 수출농산물 안전관리협의체 회의’를 개최하고 수출농산물 통관 거부 사례에 대한 선제적 대응 및 농약 등록 확대 등 수출 현장의 애로사항 해소 방안에 대해 심도 있는 논의를 진행한 바 있다. 농진청은 앞으로도 수출대상국 농약잔류허용기준(Import Tolerance, IT) 설정 신청 및 대응, 국내 농약 등록시험을 적극 추진하고 수출농산물 안전관리협의체 2차 회의 및 진행상황을 철저히 점검하기로 하는 등 수출 현장 애로사항 해소에 적극 대응해 나간다는 방침이다.
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탐방&인터뷰농업생태계를 바꾸는 큐빗(CUBIT) 입체농법 개발
-------------백주현 후르츠팩토리 대표-------------- ‘3작물 3배 수확용 입체적 스마트팜 하우스’ 농식품부 벤처육성기업 후르츠팩토리의 도전 큐빗의 ‘공기 분리’를 이용해 다수 작물 재배 특허 받은 이동식 발판 이용해 고소작업 가능 재배 매뉴얼도 데이터화 원스톱 솔루션 보급
작목에 따라 특정 계절에만 가능한 시설재배가 아니라 연중재배를 할 방법이 없을까? 투입된 시설비 대비 높은 매출을 빠른 시간 내에 얻을 수는 없을까? 극심한 기후위기와 농업 시장 환경의 변화를 극복하는 농업 생태계를 만들 수 있을까? 후르츠팩토리가 ‘큐빗(CUBIT) 입체농법’을 개발하기까지 가졌던 고민이다. 문제를 푸는 열쇠는 발상의 전환에 있었다. 온대성 식물의 단점을 역이용하고, 공간을 수평적 제한에서 벗어나 입체적으로 활용하니 수익 극대화가 자연스럽게 실현됐다. 경기도 여주 가남읍에 위치하고 있는 후르츠팩토리의 330㎡ 규모 실증 하우스 큐빗(CUBIT) 팜에서는 천마와 쌈채소, 딸기, 포도가 각각 다른 높이에서 함께 재배되고 있는 모습을 만날 수 있다. “그게 어떻게 가능하냐고 반문했다가 와서 보시고 나면 ‘되는구나’라고 고개를 끄덕이세요.” 백주현 후르츠팩토리 대표의 이야기다. 큐빗을 한국형 스마트팜 솔루션으로 보급하고 있는 후르츠팩토리는 농식품부와 농진원이 주최, 주관하는 ‘2024 농식품 벤처육성 지원사업’에서 벤처육성기업으로 선정됐으며 경기도 화성시에서 주최한 ‘2024 H-스타트업 창업경진대회’에서 대상을 받았다. 큐빗 팜에서는 ‘공기 분리’를 이용해 다수의 작물을 재배하고 있다. “‘공간 분리’와는 좀 달라요. 공간 분리는 같은 온도에서 작물을 나눠놓는 것이라면 큐빗 팜은 아예 공기를 분리한다는 개념으로 접근했어요. 겨울에 아래층에서 가온을 하고 딸기를 재배하면 그 공기가 딸기에만 영향을 주고 위층으로는 오지 않는 거죠.” 전 세계에서 하나밖에 없는 큐빗이지만 농진청의 스마트팜 표준 등 기술 표준을 지키면서 설계를 했기 때문에 국가 지원사업이나 지자체 사업으로도 확장이 가능하다. 큐빗은 외부에서 보아도 다층 구조를 지니고 있음을 알 수 있는 모습이다. 계단을 이용해 위층의 포도 재배구역으로 올라가면 공간을 분리하고 있는 이동식 발판을 만날 수 있다. 특허도 보유하고 있는 이동식 발판은 큐빗에서 빼놓을 수 없는 주요 장치이다. 레일을 이용해 앞·뒤로 움직이면서 수확 등 고소에서의 작업을 가능하게 해준다. 청년 창업주의 농장이라고 믿어지지 않는 재배 노하우가 곳곳에서 빛나는 것은 후르츠팩토리에 참여하고 있는 백용 기술책임의 역할 덕분이다. “포도의 기본 제식 거리가 3m 내외인데 이곳에서는 2m로 충분해요. 아래층에서 올라온 포도나무 가지가 공중으로 많이 들려있기 때문에 환기가 잘 됩니다. 일반 재배법에서는 주지가 1.2m 정도 올라오는데 여기는 훨씬 높습니다. 그렇다 보니 곰팡이균의 피해에서도 벗어날 수 있어요. 밀식재배를 하니까 당연히 생산성이 높아지죠.” 백용 기술책임은 농식품부 WPL 현장교수를 역임했던 만큼 포도 농사 등의 여러 노하우를 후르츠팩토리에 적용하고 있다. 백주현 대표는 아버지인 백 책임의 다양한 농업 기술까지 매뉴얼에 포함해 ‘3가지 작물 3배 수확용 입체적 스마트팜 시설 하우스’(특허보유) 솔루션을 구성했다. 백주현 대표는 후르츠팩토리의 미션과 비전에 대해 ‘지속가능한 농업 생태계를 만들고 사람을 이롭게 하며, 누구나 언제나 농사를 짓는 시간과 공간을 만드는 곳’이라고 말했다. 고려대 식품자원경제학과를 졸업하고 창업에 나선 백 대표에게 농업은 미래 비전이자 도전 과제이며 참신한 아이디어를 실현할 수 있는 무한한 가능성의 터전이다. “전 세계적으로 극심한 기후위기와 농업 시장 환경의 변화 앞에서 새로운 농산업 생태계를 만들어 가는 것을 목표로 하고 있습니다. 특히 청년 창업농과 신규 농업인의 선택지가 될 수 있다고 생각해요. 연중 재배를 하므로 농업인도 일주일에 5일 하루 6시간 근무하면서 규칙적인 근로와 여가를 계획할 수 있다는 것도 장점입니다.” 자체 실증 연구를 통해 큐빗의 연 매출은 3.3㎡당 50만원 이상이며 순이익 35만원 이상으로 산정됐다. 농업 투자가 가능한 수익률이므로 다양한 비즈니스 모델 구성을 추진하고 있다. 작목도 딸기, 포도뿐 아니라 여건에 맞는 다양한 작물 포트폴리오로 대체할 수 있다. 올해 3300㎡ 이상의 새로운 큐빗을 계획하고 있는 후르츠팩토리는 현장과 실증연구를 통해 축적한 재배 매뉴얼과 노하우들을 데이터화 하여 제공하는 등 큐빗 원스톱 솔루션을 보급할 계획이라고 밝혔다. 1000㎡에서 1만㎡ 이상까지 다양한 규모의 큐빗이 가능하며 체험농장이나 카페와의 접목 등도 호응을 얻고 있다.
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탐방&인터뷰고소득 품종 인식 컨센서스 이룬 ‘산타꿀수박’ 위상
고소득 전문농업인을 만나다 ㅣ 여호동 함안수박생산자협의회 부회장 NH농우바이오 ‘산타꿀수박’ 재배 전문 농업인 ‘색·당도·맺힘성·수정’ 우위 앞세워 80% 지역 점유
“농사는 하늘이 지어주는 천우신조 농법이라 봅니다. 노력과 기술보다 하늘이 도와야만 가능한 것이 농사입니다. 햇살 없는 식물 기르기는 나무에서 물고기를 구하는 허구 노력일 뿐입니다. 1,2기작으로 반년에 이르는 수박농사는 그래서 더욱 하늘에 의존할 수밖에 없습니다.” 지난달 23일 함안수박생산자협의회와 함안수박축제위원회 부회장직을 맡으며 NH농우바이오 ‘산타꿀수박’의 실질적 지역 점유율 80%를 유인한 경남 함안군 가야읍의 여호동 선도 전문 농업인을 만났다. 1만3000여㎡를 상회하는 17동의 백색 비닐하우스가 즐비한 내면에 정적만이 흐르는 가운데 막바지 성장을 다투며 2주 앞으로 다가온 수확의 손길을 애타게 기다리는 듯했다. 각자 튼실함을 뽐내며 짙은 녹빛으로 물든 믿음직스러운 ‘산타꿀수박’이 내내 자신을 찾아준 농부의 발길에 고마움을 표하듯 촘촘한 잎 사이로 수줍은 양 고개를 내밀고 있다. 지금의 ‘산타꿀수박’에 이르기까지 근 30여 년을 NH농우바이오 종자만을 애용해 온 여호동 부회장은 회사 성장과 함께해 온 산증인이자 본의 아니게 NH농우바이오 매니아가 됐다며 옅은 미소를 짓는다. 시범 포장을 20여 년이나 할 만큼 회사와의 인연도 깊다. 특히 ‘산타꿀수박’을 고품질 다수확 품종으로의 컨센서스와 지역 합의를 이루게 함은 물론 유야무야 전파하게 한 주역이기도 하다. 여 부회장이 NH농우바이오의 ‘산타꿀수박’만을 고집하는 이유가 유별나지 않아서 더욱 놀라웠다. 마디성과 과(果) 맺힘이 좋고 수정이 용이해 농사짓기가 수월해서란다. 1,2작기로 나누어 얻은 소득은 소요된 제비용 모두를 제외하고도 순수입 1억5000만원을 상회한다. 이 같은 고소득은 자연스레 지척 농업인들의 벤치마킹 대상이 되었고 선도농가로서 ‘산타꿀수박’ 점유율을 확산시키는 일등공신이 되기에 충분했다. 회사 신뢰도와 맞물린 결과다. ‘산타꿀수박’은 탄저병에 비교적 강한 내병성 품종으로 특히 억제 촉성 작형에 우수한 특성을 지니고 있다. 과형이 단타원형으로서 과피색이 진하고 호피무늬가 선명하다. 또 숙기가 비교적 빠르며 불량환경에서도 과형이 안정적이다. 상품성이 높고 비대력이 우수한 대과종이면서도 육질이 단단하며 당도가 높고 치감이 좋은 매력적인 종자다. 내병성, 높은 상품성·당도, 매력 종자 ‘산타꿀수박’ “기계작업이 불가한 모두 인력에만 의존해야 하는 고된 일이다 보니 일손 구하기가 여간 어렵지 않습니다. 매년 벼농사와 수박농사를 반반씩 지어야 하는 이유로 일이 복잡하고 경비도 많이 필요로 합니다.” 여 부회장은 그래도 상당한 수박 전문지식을 지니고 있기에 힘이 허락하는 한 결코 수박농사를 놓지 않겠다고 말한다. 천상 전문 농업인이다. 작년까지만 해도 전국수박생산자협의회 사무차장을 맡을 만큼 관계 영역에서는 인지도가 높다. 내년에는 세계 수박 축제도 열 계획이라며 진행 중인 전국 수박 품평회 일정도 소개한다. 당도 관리법과 병해충 방제법에 대해서는 통상재배법이라며 멋쩍어 하면서도 이내 ‘초세를 잡아야 당이 좋아진다’며 부연한다. 수박형태를 봐 가며 기비부터 퇴비 넣고 열매 열면 추비에 나름의 고급 영양제를 투여하고 엽면시비도 한다. 다발하는 만고병이나 세균병, 총채벌레나 온실가루이 등의 병해충은 발생 추이에 따라 1주일 간격으로 관행 방제한다. 혹여나 ‘산타꿀수박’의 단점이 없는지도 물었다. 그는 기후에 따라 결과가 다르게 나타날 수 있지만, 오랜 경험에 비추어 볼 때 당도, 색, 과피 모두 양호하며 무르지도 않아 크게 단점이라 콕 찍어 언급할 요소가 없다며 손사래를 친다. 판로도 궁금했다. 여 부회장은 성공농사를 확신하는 수집상인들의 포전(圃田)매매를 통한 거래로 판로에 숨통이 트이지만, 엽순 제거와 수정, 착과시 고된 노동 등 매매 이전의 힘든 재배과정으로 인력 구하기가 여간 힘들지 않다고 지난한 재배과정을 반추한다. 이에 지역 수박농가가 점차 감소추세에 있고 투여 비용 대비 가격도 20여 년과 별반 다르지 않다는 점에서 고민이 적지 않다고 못내 아쉬워했다. ‘농사의 기본은 종자이며 한 알의 종자가 세계를 바꾼다’는 격언의 무게가 결코 가볍지 않다. 분야를 막론하고 의견이 아닌 여론과 합의가 도출된 데에는 분명 그에 상응하는 명분과 타당한 이유가 있을 것이다. 오래도록 탐스럽고 튼실하게 익어가는 짙녹빛 ‘산타꿀수박’의 장밋빛 미래를 그려보며 NH농우바이오가 열어가는 종자산업의 새로운 미래가 더욱 궁금해진다.
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UPDATE: 2025년 06월 10일 11시 10분